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2011年08月09日 12:12 pm JST

進まない政府保有株の売却論議

投稿者 清水律子
タグ: 企業, 政治, 東日本大震災, 株式市場,

JT-RESULTS/東日本大震災の復興財源を筆頭に必要な財政支出が数兆円に上るなか、政府保有株の売却議論は進んでいない。

財務省が公表している2010年3月末時点の政府保有株の総額は21.8兆円。現在法律で売却が凍結されている日本郵政が9.6兆円と、その45%程度を占めているが、日本たばこ産業(JT)NTTなどの上場企業においても、特殊会社という位置付けの下で、一定規模の政府保有が義務付けられている。

JTの場合、日本たばこ産業会社法(JT法)において、設立時株式の2分の1以上の政府保有が決められており、今も50.01%を保有する財務大臣が筆頭株主だ。

民主党の岡田幹事長は3日、震災の復興財源としてJTの政府保有を2分の1から3分の1へ引き下げることを検討する意向を示した。これにより約6000億円の財源が確保できることになるが、今後の議論は不透明だ。

売却が進まない理由のひとつに、葉たばこ農家への配慮がある。

もともとJT法は国内葉たばこ農家の保護のために存在しており、JT以外のたばこ会社は日本国内に工場を持てない等の制約がかかる一方で、JTは割高な国内産葉たばこの全量買い取りを義務付けられている。あるアナリストによると、加工賃を含めた国内葉たばこの購入単価は1トンあたり200万円、輸入葉たばこは60万円だという。

しかし、昨年10月の大幅値上げによる需要減に対応して、JTは葉たばこ農家の廃作を募ることになった。廃作の農家に対しては、JTが10アールあたり28万円の協力金を支払うことになる。この10年間で葉たばこ耕作人員は半減しているという。葉たばこ農家の高齢化が進む中、震災で影響を受けた農家などが廃作に応じるなどして減少が加速すれば、葉たばこ農家保護の必要性も薄れてくる。完全民営化を望むJTは、JT法で課せられている制約からの解放も求めている。

もうひとつ、政府が保有株式を放出することによる株式市場への悪影響が懸念される。しかし、JTは「放出時には自社株買いがひとつの選択肢になる」(武田宗高副社長)として、受け皿の用意があると明言しており、市場への影響は軽微なもので終わる可能性も高い。まさかとは思うが、財務省による天下り先の確保がハードルになっていることはあるまい。

政権の行方で議論が左右される可能性があるものの、どの内閣になろうとも必要な資金があるという事実に変わりはない。上場を予定している東京メトロに限らず、政府保有株売却は、財源議論としての優先順位を上げる必要があるのではないだろうか。

(写真/ロイター)

10件のコメント

増税よりは資産売却のほうがマシな理論に思える。
しかし、JTをそのまま民営化すると国内は独占市場となるが
その当たりはどう考えているんだろうね

タバコ業界にどう影響するかよく考えておかないとならんのでは?

- 投稿者 まさくん

何でも財務官僚次第!
選挙制度を変えないと日本が潰れる。
1:預託金の返還は「得票数」ではなくて「公約実現度に応じて」に改正。
2:無報酬として事務費実費のみ公金補助。
3:議員を現在の2倍に増やして立法と行政監視の2院制に改正。
4:議員資格を市民運動家などという無職浮浪者ではなしに事業家やスペシャリストにする。

- 投稿者 天女

投稿者の視点に賛成。JT法が葉タバコ農家保護のために存在しているとの指摘は卓見。問題の根源は、過去からの葉タバコ農家の票取り込み農業政策にあり、こうした政策によってあるべき農業経営の展開が阻まれている。農業問題に絡んでは、葉タバコ問題に止まらずこうした利権に絡んだ歪んだ事例が沢山あるが、あまり表にだされることはない。全ての政党は、選挙制度の問題もあってこうした農業問題を正面から取り上げて政策化できないでいる。マスコミも不勉強なのか意図的なのかはさておいて取り上げることが少ないことを日ごろから痛感しているところ。

- 投稿者 H.I

そもそもなぜ、復興財源として国有財産の売却が必要なのだ?それこそ火事場泥棒ではないか。民営化論議と何の関連もない。

復興財源としては、寄付的側面を重視して、時限的な所得税増税でよい。少なからぬ税を払うことになる身としては、確かに増税はきびしいが、かといって国にたかろうとは思わない。

財源議論として、政府保有株売却の優先順位が挙がるのであれば、米国債売却の優先順位を上げてもいいのでは?
(いまは、むしろ為替介入で財務省はむしろ米国債を増やしているのであるが…。国内が大変なのにさらに米国に金を貸すこのありさま。いずれデフォルトするだろう米国債に。)

- 投稿者 Chisato

 通貨発行益を利用して財源を確保すればいいものを、何故かその方法はないものとし、国民の財産、安全を守るがために規制されている政府保有株売却を進めるミスリードぶりは、流石Reutersのブログといえる。

 我が国の経済状況を見れば、通貨発行益を利用する環境は整っている。後は最低限の良識ある者が行動を起こすだけだ。

 もう1つ。共通通貨建て国債で、共通通貨発行権がないギリシャと、全自国通貨建て国債で自国通貨発行権があり、且つ約95%が国内にて消化されている日本が同じだと未だに言いはる勇気には感動するが、そろそろやめる事をお勧めする。だがしかし、このままいくと日本はギリシャと同じ道を歩む可能性がある。それは、現在叫ばれている緊縮財政にて財源を確保しようとするがあまり、政府最終消費支出対GDP比率が増える一方で、GDPは殆ど増えないか又は減少をたどり、成長をあきらめ続ければそうなるだろう。
 もしかして自身の意見や利益を正とするがために声高に主張するのだろうか。主に若年層の雇用機会を奪い、かつ国民総所得を減少させ、さらに労働環境を悪化させる政策を進める事に労力を費やすよりも、それを是正するために労力を使う方をおすすめする。あなたが良識ある「ヒト」であればの話だが。

- 投稿者 社会的には若年層

利己的官僚たちにとって
政府保有株の売却議論が進んでもメリットがない

- 投稿者 放射能

政府保有の株売ら無ければいけないほど財源なしですか?
日本に限らずだけど有権者に都合の悪いこと言える政治家がいないだけでしょ
国民のいう事聞くのが政治家ではないと思うのだが、みんなばら撒き以外の目的で政治家になった奴ってたぶんいないと思う
限られた予算で最高のパフォーマンスを生む具体案ないんだよね
選挙に出る前に、例えば金をかけずにシャッター通りを復活させるとか
テスト出来ないのか?金をかけずに日本全海域防衛網が引けるとか・・
そして合格者だけが立候補できるとか
予算の取り合いが政治家の仕事だと国民のほとんどが思ってるけど、やっぱ金よこせと言う国民が悪いよね

- 投稿者 udo

法改正して株を手放しても財源としては
スズメの涙でしょ?売れるものは何でも
売らないとお金がでないよ?政府さん!!

- 投稿者 zaiseihatan

ギリシアと同じ、売れる国有財産は片っぱしから売ってしまうのが最善策だろう。これを決めた当時から弱者が変わって来ている、もう一度リセットして日本に何を守って残し、何を捨てるのかリバランスすべきだ。
以前から言って来たように、日本の経済力が落ちて来ているから、昔のように何もかも持ちきれなくなる。将来性が無いものは捨てないと全体が死ぬ。既に凍傷の足を斬らないで敗血症になるような深刻な所まで来ていると思うべきだ。
混乱の中で、先進国とE諸国間のターンオーバーが始まっている、悪くすると先進国では大混乱の中で撃沈する国が出るかもしれない。
おそらくこれから大借金の巨大装置産業が沈み始める、絶対に目先の苦痛で支えてはいけない。これ以上ゾンビを延命したら、残された資源を浪費し、必ず中長期的に日本全体がやられる。
言い尽くされた事だが、痛みは先に送るほど大きくなる。資源を将来性の有る高収益のセクターに注入し、日本経済をなんとかソフトランディングさせなければいけない。

- 投稿者 第九の鉄人

三公社五現業の株式売却

通信事業については民営化後、ナビや携帯電話の普及により成功した一例だ。政府保有の株式の売却については意見の分かれるところではないか。国の財産を一時の急場凌ぎのための売却は良くない。昭和30年代、国有林や公舎を民間に払い下げた結果どうだったかを再考察すれば結果はあきらかだ。

そんなに政府資産の売却を急ぎたいなら首相官邸をはじめ中央省庁の土地建物を総て売却し、森ビルから賃貸すれば良い。

「葉たばこ」について簡単に輸入葉たばこが安いという安易な発想は止めて頂きたい。インドネシアや中国の「たばこ」は非常に安い。しかし品質はどうか。中国で販売されている「中華」という最高級ブランドはJTの「ピース」に似た味で価格は一箱1000円だ。

海外から葉たばこを輸入して日本の「マイルドセブン」の味がだせるとは思えない。葉たばこを乾燥させる技術は想像以上に手間がかかる。

今回の原発事故により日本一の葉たばこ産地である田村市も被害を受けているであろうから葉たばこ農家の廃作問題は検討しなくとも済むように思われる。

- 投稿者 農民房屋

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